中訪網(wǎng)綜合 4月22日，業(yè)界知名新媒體《資本新觀察》對外發(fā)布一篇標(biāo)題為《輝豐股份環(huán)保問題被點(diǎn)名 當(dāng)?shù)乇O(jiān)察部門難辭失察之責(zé)》的調(diào)研報(bào)道，引起了中訪網(wǎng)和各大財(cái)經(jīng)媒體、社會公眾的關(guān)注。

據(jù)《資本新觀察》報(bào)道：2018年4月20日，在生態(tài)環(huán)境部的發(fā)布的《生態(tài)環(huán)境部通報(bào)鹽城市輝豐公司嚴(yán)重環(huán)境污染及當(dāng)?shù)刂醒氕h(huán)保督察整改不力問題專項(xiàng)督察情況》的通告出來后，發(fā)酵了一個(gè)月的江蘇輝豐生物農(nóng)業(yè)股份有限公司（以下簡稱：輝豐股份，代碼：002496.SZ）環(huán)保疑云終于落下“實(shí)錘”，該通告不僅確認(rèn)了輝豐股份上下公司確實(shí)存在嚴(yán)重的廢水排放環(huán)保問題事件，更是直接指出“輝豐公司嚴(yán)重污染問題主體責(zé)任在企業(yè)，但當(dāng)?shù)攸h委、政府及其有關(guān)部門環(huán)保不作為、慢作為問題也十分突出?！?/p>

至此，輝豐股份諸如非法處置危險(xiǎn)廢物、違規(guī)轉(zhuǎn)移和貯存危險(xiǎn)廢物、長期偷排高濃度有毒有害廢水等嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境問題一夜間曝之于眾。

　　中國證券報(bào)記者獨(dú)家獲悉，輝豐股份(002496,股吧)控股子公司連云港(601008,股吧)華通化學(xué)有限公司（簡稱“華通化學(xué)”）日前被關(guān)停。兩位獨(dú)立消息人士向中國證券報(bào)記者透露，華通化學(xué)被關(guān)停系因被查到偷排廢水，公司董事長奚圣虎及高管周海威亦被帶走協(xié)助調(diào)查?！∪A通化學(xué)被關(guān)停的同時(shí)，其母公司輝豐股份亦深陷環(huán)保泥淖。接近輝豐股份的人士透露，環(huán)保督查組3月19日在輝豐股份的華豐工業(yè)園廠區(qū)的3號車間內(nèi)開挖尋找違反環(huán)保法規(guī)的證據(jù)，已經(jīng)挖出部分廢渣進(jìn)行送檢。目前輝豐股份已有中層管理人員被帶走協(xié)助調(diào)查。

環(huán)保部門確認(rèn)環(huán)境違法問題

在4月20日的《生態(tài)環(huán)境部通報(bào)鹽城市輝豐公司嚴(yán)重環(huán)境污染及當(dāng)?shù)刂醒氕h(huán)保督察整改不力問題專項(xiàng)督察情況》通告中，確認(rèn)了輝豐股份以下環(huán)境違法問題：

一是非法處置危險(xiǎn)廢物。督察組根據(jù)有關(guān)證據(jù)，在輝豐股份的廠區(qū)對兩處區(qū)域進(jìn)行挖掘取樣。其中一處掘深僅1.5米即發(fā)現(xiàn)散發(fā)刺激性氣味的黑色污泥；掘深3米后滲出散發(fā)刺激性氣味的黃色污水，廢水甲苯、乙苯和二甲苯濃度嚴(yán)重超標(biāo)。另一處掘深2米發(fā)現(xiàn)大量黑色油污，掘深3米發(fā)現(xiàn)油泥。這兩處挖掘出的東西都被鑒定為危險(xiǎn)廢物，并且兩處填埋區(qū)域均未采取防滲措施，且填埋危險(xiǎn)廢物上面嵌有混凝土層，其上再覆清土和建筑垃圾，部分填埋區(qū)域上方甚至建有生產(chǎn)車間或其他建筑物，以逃避監(jiān)管。經(jīng)對周邊地下水取樣監(jiān)測，地下水已明顯受到污染。督察組還對輝豐公司下屬江蘇科菲特生化技術(shù)股份有限公司（以下簡稱：科菲特，代碼：837367）廠內(nèi)兩處區(qū)域組織挖掘，掘深約2米后發(fā)現(xiàn)近百噸袋裝或桶裝農(nóng)藥蒸（精）餾殘?jiān)蛷U活性炭等危險(xiǎn)廢物，刺激性氣味濃烈。

二是違規(guī)轉(zhuǎn)移和貯存危險(xiǎn)廢物。輝豐公司下屬連云港市華通化學(xué)有限公司（下稱：華通化學(xué)）未經(jīng)審批擅自變更生產(chǎn)工藝，將約2.2萬噸化工殘液通過罐車非法轉(zhuǎn)移至無危險(xiǎn)廢物處置資質(zhì)的鹽城銀天源制鎂（以下簡稱：銀天源）有限公司，再通過該公司雨水溝偷排外環(huán)境?，F(xiàn)場督察還發(fā)現(xiàn)，銀天源制鎂有限公司在廠內(nèi)大量傾倒有毒有害物質(zhì)，其附近雨水溝廢水化學(xué)需氧量和苯系物濃度分別為973毫克/升和3.86毫克/升，污染嚴(yán)重，現(xiàn)場刺激性氣味濃烈。

輝豐公司廠內(nèi)還露天堆放近萬噸各類危險(xiǎn)廢物和危險(xiǎn)化學(xué)品，大量污染物在降雨時(shí)隨雨水排入清下水管道，環(huán)境污染和風(fēng)險(xiǎn)隱患十分突出。下屬鹽城明進(jìn)納米材料科技有限公司（下稱：明進(jìn)納米材料）在廠內(nèi)露天堆存危險(xiǎn)廢物，未采取“三防”措施，下屬連云港致誠化工有限公司（以下簡稱：致誠化工）和江蘇嘉隆化工有限公司（以下簡稱：嘉隆化工）均超期貯存大量危險(xiǎn)廢物，存在環(huán)境污染隱患。

三是長期偷排高濃度有毒有害廢水。督察發(fā)現(xiàn)，輝豐公司長期利用雨天將含有甲苯、三氯苯酚等有毒有害物質(zhì)的高濃度廢水通過廠區(qū)清下水管道排至廠區(qū)西側(cè)八中溝，進(jìn)而匯入黃海。經(jīng)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)偵訊，僅2015年利用暴雨時(shí)機(jī)就10余次偷排高濃度廢水。大豐區(qū)環(huán)保局2015年7月24日現(xiàn)場取樣監(jiān)測發(fā)現(xiàn)，該公司通過清下水管道偷排高濃度廢水，企業(yè)西門兩側(cè)清下水排口化學(xué)需氧量濃度分別高達(dá)13503毫克/升和17968毫克/升；督察組2018年3月21日現(xiàn)場檢查時(shí)，企業(yè)仍擅自開啟清下水排口并間斷性外排廢水，廢水化學(xué)需氧量濃度超過200毫克/升，超標(biāo)1.61倍。

四是治污設(shè)施不正常運(yùn)行。輝豐公司2臺40蒸噸水煤漿鍋爐在未完全建成治污設(shè)施情況下，即于2017年12月中旬擅自投入運(yùn)行，高濃度廢水制水煤漿副產(chǎn)蒸汽項(xiàng)目批建不符；咪鮮胺項(xiàng)目變更生產(chǎn)原料未報(bào)批環(huán)評，擅自于2014年開始陸續(xù)實(shí)施改建工程。下屬江蘇科菲特生化技術(shù)股份有限公司未按設(shè)計(jì)要求建設(shè)污泥濃縮池，污泥壓濾設(shè)施長期閑置，污水處理設(shè)施不正常運(yùn)行，廠內(nèi)露天堆存的大量危險(xiǎn)廢物來源不明，生產(chǎn)車間廢水跑冒滴漏現(xiàn)象明顯。

《商業(yè)觀察》記者梳理該通告內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)輝豐股份存在的問題包括：輝豐股份母公司廠區(qū)以及子公司科菲特、華通化學(xué)、明進(jìn)納米材料、致誠化工、嘉隆化工等都以填埋或露天儲存的方式貯藏著大量的危險(xiǎn)廢物。并且通過雨天排污至河流或者偷運(yùn)到不具危險(xiǎn)廢物處置資質(zhì)的治污公司等方式非法處理危險(xiǎn)廢物。

除此之外，輝豐股份還存在更改生產(chǎn)工序以及原材料以及在未完全建成治污設(shè)施情況下運(yùn)行煤漿鍋爐的違法行為。輝豐股份以上違法行為已經(jīng)對環(huán)境造成了極大的破壞：輝豐股份“通過清下水管道偷排高濃度廢水，企業(yè)西門兩側(cè)清下水排口化學(xué)需氧量濃度分別高達(dá)13503毫克/升和17968毫克/升”、治污公司銀天源“附近雨水溝廢水化學(xué)需氧量和苯系物濃度分別為973毫克/升和3.86毫克/升，污染嚴(yán)重，現(xiàn)場刺激性氣味濃烈?！?/p>

輝豐欲掩真相

早在2017年11月，網(wǎng)上就流傳關(guān)于輝豐股份的環(huán)保問題，當(dāng)時(shí)的輝豐股份是矢口否認(rèn)。

到今年3月中旬，輝豐股份旗下子公司華通化學(xué)被發(fā)現(xiàn)確實(shí)存在偷排廢水現(xiàn)象之后，輝豐股份就陷入了環(huán)保問題的泥淖。并且環(huán)保督查組3月19日在輝豐股份的華豐工業(yè)園廠區(qū)的3號車間內(nèi)開挖尋找違反環(huán)保法規(guī)的證據(jù)，已經(jīng)挖出部分廢渣進(jìn)行送檢。

此后，輝豐股份發(fā)布了兩條澄清公告，兩條公告都是主張“公司將按照有關(guān)規(guī)定履行信息披露”、“正在配合調(diào)查”。公告中認(rèn)為公司雖然更改生產(chǎn)工序和原料，但“主要污染因子并未發(fā)生變化”。

然而，事實(shí)與之公告中的態(tài)度截然相反，在此次通告中，還指出“輝豐公司為應(yīng)對督察組現(xiàn)場檢查還臨時(shí)編造危險(xiǎn)廢物管理臺賬，并提供虛假報(bào)表”的行為，與其公告中“正在配合調(diào)查”等字眼相悖。

期間，《商業(yè)觀察》記者也試圖采訪當(dāng)事公司，可無論是現(xiàn)場調(diào)查走訪公司還是后期的通過公司董秘郵箱、電話的采訪，都未收到輝豐股份公司的回應(yīng)，董秘也未回復(fù)。

在4月16日，輝豐股份又發(fā)布一則公告，表示將延遲至28日進(jìn)行信息披露。

直到后檢查結(jié)果證實(shí)，輝豐股份的公告也是十分簡單：

多次被舉報(bào)，環(huán)保部門監(jiān)察不力

《商業(yè)觀察》記者來到輝豐股份華豐工業(yè)園區(qū)所在的江蘇大豐港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會，采訪負(fù)責(zé)對外宣傳的包衛(wèi)東關(guān)于輝豐股份此次的環(huán)保問題，包衛(wèi)東只說：“我們不清楚”，并讓記者去區(qū)里對外宣傳辦公室（簡稱外宣辦）。但當(dāng)記者提出希望了解管委會對輝豐股份的日常監(jiān)管記錄時(shí)，包衛(wèi)東只是讓記者到外宣辦，自己不能說什么。當(dāng)記者來到外宣辦時(shí)，外宣辦則是讓我們等環(huán)保部門的通告，他們也不清楚具體情況。

可以說，此次的大豐之行，記者一無所獲。事后記者通過電話采訪了當(dāng)?shù)卮筘S的環(huán)保局宣教科張主任，張主任表示之前是接到過對輝豐股份的多次舉報(bào)，但并沒有發(fā)現(xiàn)問題。包括在日常監(jiān)管方面也沒有發(fā)現(xiàn)問題。

此次通告中，生態(tài)環(huán)境部也指出了監(jiān)察不力的問題：

輝豐公司嚴(yán)重污染問題主體責(zé)任在企業(yè)，但當(dāng)?shù)攸h委、政府及其有關(guān)部門環(huán)保不作為、慢作為問題也十分突出。2016年7月至8月，中央環(huán)保督察組進(jìn)駐江蘇省后，先后兩次交辦反映輝豐公司污染問題突出、違規(guī)存放高濃度廢水并利用雨天偷排的群眾舉報(bào)。但鹽城市及大豐區(qū)在查處過程中避重就輕，僅就企業(yè)環(huán)境管理提出整改要求，未對偷排高濃度廢水問題開展針對性調(diào)查，終以舉報(bào)不實(shí)為結(jié)論向社會公開。

2013年以來，鹽城市及大豐區(qū)黨委政府及其環(huán)保部門共收到上級轉(zhuǎn)辦或群眾直接舉報(bào)涉及輝豐公司環(huán)境污染問題的信訪130余件，但均未引起足夠重視，未組織深入核實(shí)，查處工作流于形式。在新《環(huán)境保護(hù)法》實(shí)施三年多的時(shí)間里，除在中央環(huán)保督察組進(jìn)駐時(shí)就企業(yè)危險(xiǎn)廢物未網(wǎng)上申報(bào)問題罰款5萬元外，再未對企業(yè)環(huán)境問題進(jìn)行實(shí)質(zhì)性處罰。

2017年12月，根據(jù)群眾舉報(bào)，大豐區(qū)在江蘇科菲特生化技術(shù)股份有限公司廠內(nèi)挖掘出違法填埋的農(nóng)藥殘?jiān)任ｋU(xiǎn)廢物50余噸，但工作中途而止，不僅沒有繼續(xù)挖掘處理到位，而且也未對企業(yè)依法進(jìn)行查處，助長了企業(yè)僥幸心理。

2018年1月，群眾通過律師致信鹽城市委、市政府，反映輝豐公司在2017年利用暴雨偷排高濃度廢水情況，但鹽城市環(huán)保局未經(jīng)核實(shí)，即于2018年1月25日公開調(diào)查情況，認(rèn)定輝豐公司不存在環(huán)境違法問題。

此次事件之后，華通化學(xué)已經(jīng)停產(chǎn)，科菲特也已停牌，輝豐股份的股價(jià)直至今日收盤，已跌至3.59/股。

生態(tài)環(huán)境部于2018年4月11日致函江蘇省政府，要求嚴(yán)肅查處輝豐公司環(huán)境違法問題，并盡快開展非法填埋危險(xiǎn)廢物全面排查挖掘、生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估及修復(fù)工作。同時(shí)已梳理形成問題案卷，將于近日移交江蘇省委、省政府，由其責(zé)成相關(guān)部門調(diào)查處理，依法依規(guī)依紀(jì)實(shí)施問責(zé)。